北海市强推“四个一” 拉动“三个九” 全力促进群众就业助力企业复工复产

      2020年春节前后,进入广西的3万多武汉人员中有46%落地北海,新冠肺炎疫情防控任务极其艰巨。面对严峻形势,从1月23日起,北海市人社部门进入农民工疫情防控和稳定就业“总体战”。此间,市级统筹协调,直达村民小组,实施五级联动,就业服务在疫情防控中不仅不放松、不断档、不掉线,而且扩建一支大兵团,形成一纸路线图,催生一支突击队,运行一套新流程,取得新成效。截至3月20日,北海市实现复工就业“三个九”目标,即北海代表性的规模以上工业、商贸服务业、外资外贸、重大项目的员工到岗率达95%;加上就地灵活就业人数,农民工复工率已达91%;有外出务工意向的15000多名建档立卡贫困劳动力中,已有13400多人踏上务工征程,占比接近90%。

      一支就业工作“大兵团”

      为了促进企业复产、群众就业的双向对接,北海市在用活北海人才网、北海职业培训网、阳光红页、北海365网等全网开展线上服务活动的基础上,立足农村及社区,组成“1000+1000+5000”线下就业服务“大兵团”。其中的第一支力量是由1000多名市、县、乡、村四级公共就业服务平台人员组成的“主力军”,他们持续发挥着中流砥柱作用,主导着战“疫”期间的各项就业服务工作;第二支力量是由市人社局牵头,建成的约有1000家重点企业人力资源部门负责人参与的企业服务群,他们构成吸纳就业的“生力军”,连续不断地承接群众就业;第三支力量是由自然村5000多名村民组长组成的“后备军”,人社部门将他们的联络信息推送给各产业园区管委和重点企业,实现了“末梢”之间的“点对点”供需直通。

      为全面强化就业服务“大兵团”的领导力、组织力、保障力,北海市人社局于2月中旬即牵头制定《北海市务工人员“点对点”输送组织工作方案》,成立由市人社局主要领导挂帅,市公安、交通、卫健部门有关领导及科室负责人组成的工作专班,统筹开展务工人员集中输送工作。据统计,2月19日以来,工作专班已协调各园区组织开行农民工返岗大巴27车次,运送685人到园区企业上岗;同时统筹提供防疫指导和交通疏导,为各企业开行的上千台次的员工返岗服务小车“保驾护航”。3月初,为进一步强化服务保障,北海市又成立由17个部门领导组成的工作专班,持续加强对企业复工、群众就业的领导指挥与协调。

      一幅战“疫”保障“路线图”

      为进一步把各项重点难点任务放在心上,摆在桌上,抓在手上,落在地上,2月29日,北海市人社局制定了《战“疫”保障路线图》,通过定目标、定措施、定责任、定时间的“四定”方案,规划了“支持政策落地行动”、“就业复工暖心行动”、“职业培训破冰行动”、“就业扶贫快餐行动”的具体路线。

      围绕“路线图”,北海市全面创新就业服务方式,明确疫情防控期间的职业培训重点,并全程利用“大兵团”实施“喊你上班”“喊你培训”活动。同时明确,将加快认定第一批园区型(创业孵化基地型)就业见习基地,开展新一轮“三支一扶”人员直接考核入乡镇事业单位编制工作,推进高校毕业生在基层就业;强化“数字人社”系统运用,尽快实现就业资金补贴业务网上审批;推进品牌建设,提高合浦农民工创业园就业吸纳能力;向机关和国有企事业单位发出《“勇做国家创业担保贷款反担保人”倡议书》,推进创业担保贷款业务开展;启动海城区充分就业示范区、银海区足球城创业园、铁山港返乡农民工创业示范项目等,支持创业,促进就业,努力将疫情造成的损失抢回来。

      一个应急服务“突击队”

      成立疫情防控期间的就业应急服务“突击队”,攻坚克难,成为北海市人社系统的工作常态。1月27日,北海市人社局印发《关于进一步延伸就业服务职能配合做好我市疫情防控工作的通知》后,其中的就业服务系统疫情防控工作小组就一直承担务工人员疫情防控和就业应急服务“突出队”双重任务,该小组在完成市重点人群联防联控工作职责的同时,同步开展就业动态监测和企业复工难题突击处理。

      从2月1日开始,当全市还处于春节延假状态时,“突击队”已经分赴市内4个产业园区的急需紧缺防疫物资生产企业和物资配送企业现场调研用工难题,并随机协调,利用线上和线下平台为企业补员提供支持。其中2月4日,北海市工业园区一酒精生产企业急需招聘20名贴标签工人,但因当时正处于疫情防控的高压之下,难以实现。此时,“突击队”紧急动员,发动广大干部职工通过微信朋友圈,1小时内解决企业用工的燃眉之急。

      为更加有效地满足人力资源市场的供求对接急需,2月底开始,市、县(区)人社部门统一协调,组成多个招工服务“突击队”,赴乡镇(街道)、农村(社区),通过“点对点”方式,组织北海惠科、北海三诺等20多家重点企业,以两三家企业为一组的形式,分散到社区、农村开展了25场微型招聘会,使近700人走上就业岗位,有关活动还在加速推进中。3月10日以来,“突击队”再次走进扶贫车间、园区管委、重点企业、物业协会、烹饪协会等企业行业和社会组织,协调指导“以工代训”、公益岗位开发等就业服务难题。

      一路政策落地“闪办风”

      继3月17日北海市以集中“闪办”的形式,受理8家企业报来“以工代训”培训补贴和“点对点”返岗复工交通费补贴申请后,3月18日上午,北海市人社局4名业务经办人员和审核审批人员经过简短培训,5分钟之内就在“北海职业培训在线”网络平台,完成一家培训机构的线上职业培训报班审批。这只是疫情期间北海人社系统业务“闪办”的掠影。

      从2月上旬开始,北海市就已经刮起就业政策快速落地的“闪办风”,“闪办”“闪批”已然成为一种工作模式。在这种模式下,北海市人社局在收到自治区人力资源社会保障厅等5部门印发的《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好就业和社会保障有关工作的通知》后,2天内出台操作办法,并同步拨付第一笔补贴资金;在自治区2月17日召开扶贫工作视频会议后,2月20日即统筹有关政策,制定印发了《关于开展疫情防控期间就业扶贫“快餐”服务的通知》,2月25日即成功开发第一批临时性就业扶贫岗位71个,在随后的半月,又开发了282个临时性岗位和178个稳定岗位,至此,全市人社部门开发的扶贫公益性岗位达到987个,公益岗位开发为疫情中的就业扶贫写下浓重的一笔。

      在“闪办风”的吹拂下,北海市人社部门在战“疫”期间,还在转发国家和自治区有关政策的同时,先后6次对各项政策进行紧急摘编,形成就业政策“应急包”“大礼包”,以及“交通保障包”、“信息传递包”,并在北海人才网、北海人社微信公众号等媒体公布,同时通过“突击队”送到企业,有力地支持了企业复工复产,在经济社会秩序恢复与发展上展示人社担当。

 

(文章来源:北海市人力资源和社会保障局 徐卫祥、梁森球、文春丽)