钦州市非公有制企业高层次人才培育和引进暂行办法

 

第一章 总 则

      第一条  为充分发挥非公有制企业高层次人才在实施人才强市战略、促进钦州经济社会发展中的重要作用,加快实现全面建成小康社会目标,根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈关于加强非公有制经济组织和社会组织人才工作的若干规定(试行)〉的通知》(桂办发〔2005〕2号)和《中共钦州市委员会、钦州市人民政府关于更大力度推进非公有制经济加快发展的意见》(钦发〔2014〕11号)精神,结合实际,制定本办法。
      第二条  本办法所称非公有制企业是指在我市经工商管理部门批准注册、归我国内地公民私人所有或归外商、港澳台商所有的经济成份占主导或相对主导地位的企业,重点支持石油化工、先进装备制造、能源及新能源、电子信息、造纸、粮油食品、新材料、现代物流、建筑业以及生物医药、节能环保、林木加工、坭兴陶、农业等行业。

第二章 人才引进的范围及待遇

      第三条  非公有制企业引进高层次人才的范围如下:
      第一类是中国科学院院士、中国工程院院士,国家有突出贡献的中青年专家,国家“百千万人才工程”第一层次人选。
      第二类是国家杰出专业技术人员,“长江学者”,国家“百千万人才工程”第二层次人选,省区“十百千人才工程”第一层次人选。
      第三类是享受国务院特殊津贴人员,国家“百千万人才工程”第三层次人选,省级优秀专家,省区“十百千人才工程”第二层次人选,博士生导师,正高级专业技术职务者。
      第四类是上年度世界500强企业和中国100强企业的高层次管理人员以及金融精算师。
      第五类是享受省级政府特殊津贴的人员,获得博士学位的博士研究生或具有副高级以上的专业技术资格的人才。
      第六类是地市级专业技术拔尖人才,获得硕士学位的硕士研究生,各类高技能人才和引进的不具备上述资格条件,但拥有上述第二条所述领域的发明专利、自主知识产权,对所在企业产生较大经济效益的人才。
      第四条  非公有制企业引进高层次人才的待遇
      (一)住房补贴。对引进在钦州落户(包括户口不转,但常年工作在钦州)的高层次人才,在本市范围内首次购买住房的,给予为期3年的购房补贴。具体为:第一类人员每人每年20万元,第二类人员每人每年10万元,第三、四类人员每人每年6万元,第五类人员每人每年2万元。
      (二)安家费补贴。对引进在钦州落户(包括户口不转,但常年工作在钦州)的高层次人才,给予为期5年的安家费。具体为:第一类人员每人每年20万元,第二类人员每人每年10万元,第三、四类人员每人每年4万元,第五类人员每人每年2万元,第六类人员每人每年1万元。
      (三)政府特殊津贴。引进的高层次人才原来享受各级政府津贴的,因引进到我市工作而不能再继续享受的,经市委人才工作领导小组办公室确认后,给予享受原来同等待遇的政府津贴。
      (四)科研经费。对于引进的高层次人才中的第一、二、三类人员,采取一人一议办法由市财政给予专项科研启动经费。其他各层次人才引进后的科研课题,对符合国家产业支持方向、我市急需的科研攻关项目,优先安排科研经费和创业经费。对携带科技开发项目、从事高新技术成果转化、创办领办高新技术领域的合资合作或独资项目等其他各类人才,经市有关部门认定后,在同等条件下,优先推荐国家级和省级的课题,争取有关项目经费支持,或优先通过科技经费、技改经费等渠道给予必要的项目经费和创业经费资助。

第三章 人才培养

      第五条  推进“非公有制企业家培训100计划”。每年由主管部门在全市非公有制企业中遴选100名左右企业经营管理人才进
行培训,针对企业投融资、项目管理、生产管理、营销管理等知识更新、专业提升需要,邀请著名专家、学者、企业家举办高层次学术研讨会或论坛,为企业经营管理人才提供个性化学习机会。
      第六条  改革职称评审规定。将非公有制企业专业技术人员和管理人员纳入全市专业技术资格经常化评审范围,与国有企事业单位同类人员平等对待。对做出突出贡献的人员,可破格晋升专业技术资格。非公有制企业人员的专业技术职务的聘任由所在单位自主确定。专业技术人员在非公有制企业中从事专业技术工作的经历,可累积计算为评审相应职称的规定任职年限。非公有制企业中具备专业技术资格评审委员会委员条件的专业技术人员,可纳入各级职称评审委员会的遴选范围。对具备条件的非公有制企业,经人事职改部门批准可组建相应系列的专业技术资格评审委员会。
      第七条  支持非公有制企业建设技术创新、项目研发和成果转化平台。对新批准建立的院士工作站、专家工作站、博士后科研工作站、自治区级人才小高地,分别给予一次性40万元、20万元、10万元、5万元资金资助;对批准建立的国家、自治区级技能大师工作室,除国家和自治区给予资助外,分别给予一次性5万元、3万元的奖励。对进入非公有制企业博士后科研工作站的博士按课题给予适当的科研经费资助。
第四章 人才奖励政策的办理
      第八条  人才待遇的审核。每年初,由市委人才办、市委统战部(市非公办)、市发改委、市工信委、市科技局、市财政局、市人社局联合征集、审核、发布年度非公有制企业人才需求目录,并明确只有列入年度人才需求目录的需求计划,方可享受人才引进相关待遇。各非公有制企业根据目录的需求计划,采取委托招聘或自行招聘引进高层次人才。
      第九条  引进人才待遇办理。符合本办法第三条规定的高层次人才引进范围并已按相关程序引进到钦州市非公有制企业工作的高层次人才,可按下列程序办理享受待遇的相关手续。
      (一)住房补贴、安家费补贴、政府特殊津贴。符合条件享受相应补贴对象本人填写《钦州市非公有制企业引进高层次人才待遇补贴申请表》,向所在企业提出申请,经所在企业及主管部门同意后报市委统战部(市非公办)汇总审核,市委统战部(市非公办)商市财政局提出审核意见,并报市委人才工作领导小组审批后,从企业地方税收入库级次同级财政人才发展专项资金中按年度发放。其中,住房补贴、安家费补贴为补贴对象到钦工作满1年后发放;政府特殊津贴从补贴对象到钦工作起始时间算起发放。
      (二)科研经费。由非公有制企业根据我市每年公布的科研项目指南,填写《钦州市非公有制企业引进高层次人才科研经费申请表》报市科技局,市科技局组织专家评审并提出意见(包括该项目所需经费建议)报市委统战部(市非公办)。市委统战部(市非公办)商市财政局提出该项目经费使用方案,市委人才工作领导小组审批后,根据项目进展情况从企业地方税收入库级次同级财政人才发展专项资金中分期支付。
      第十条  人才平台奖励程序。对获批设立院士工作站、专家工作站、博士后科研工作站、自治区级人才小高地等人才平台,由非公有制企业提出申请并提供相关批文等证明材料送市委统战部(市非公办)审核,市委人才工作领导小组审批后,从企业地方税收入库级次同级财政人才发展专项资金中分期支付。

第五章 保障措施

      第十一条  加强对非公有制企业人才工作的领导。各级党委、政府要充分认识做好非公有制企业人才工作的重要性,按照“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,打破体制、系统、身份等界限,把非公有制企业人才工作真正纳入视野,统筹规划和运作。要采取有力措施,落实非公有制企业人才的有关政策和待遇,疏通聚集人才的渠道,确保人才引得进、留得住、用得好。
      第十二条  非公有制企业高层次人才培养和引进费用,由企业地方税收入库级次同级财政负责。在市人才发展专项资金增设非公有制企业人才经费项目,专项用于非公有制企业高层次人才引进、培养、研发和奖励等方面。各县(区)要相应增设非公有制企业人才经费项目,主要用于县(区)非公有制企业的人才引进、培养、开发和奖励等。
      第十三条  维护非公有制企业人才的合法权益。任何单位和个人不得以任何形式损害非公有制企业人才的合法财产、合法收益、社会保障、政治权利等合法权益。各级纪检监察机关要加强监督检查,严肃查处损害非公有制企业人才合法权益的违纪行为。各级检察、法院等司法部门要依法为非公有制企业人才提供良好的法治环境。

第六章 附 则

      第十四条  非公有制企业引进高层次人才,须与非公有制企业签订3年以上期限的劳动(聘用)合同(并须经人社部门鉴证)。
      第十五条  本办法由市委人才办、市委统战部(市非公办)、市人社局负责解释。
      第十六条  本办法自印发之日起执行。原有规定与本办法不一致的,以本办法为准。