中共崇左市委办公室 崇左市人民政府办公室关于印发《崇左市教育人才小高地建设的意见》的通知

各县(市、区)党委、人民政府,市直和中区直驻崇左各有关单位:
      经市委、市人民政府同意,现将《崇左市教育人才小高地建设的意见》印发你们,请认真贯彻落实。

 

中共崇左市委员会办公室
崇左市人民政府办公室
2012 年 5 月 31 日

 

崇左市教育人才小高地建设的意见

      为进一步加强我市人才小高地建设工作,培养建设一支素质优良、结构合理、精干高效、充满活力的产学研师资队伍,培养造就一大批高素质人才,积极营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好氛围,更好地促进崇左市经济社会发展。根据《中共崇左市委员会办公室、崇左市人民政府办公室关于建设崇左市人才小高地的意见》(崇办发〔2004〕126号)、《崇左市人才小高地建设实施办法》(崇办发〔2008〕57号)精神,决定在广西民族师范学院建设崇左市教育人才小高地,现就建设崇左市教育人才小高地提出以下意见:
      一、建设教育人才小高地的指导思想
      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“人才强市、科研兴教”战略,坚持以人为本,坚持科学的人才观,通过建设崇左市教育人才小高地,加快吸引、集聚和培养一批从事教育科学研究的高层次人才,提高我市高校的创新能力和竞争实力,推动广西民族师范学院开展重点学科建设,为崇左加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市和教育事业的改革发展提供强大的人才智力支撑。
      二、建设教育人才小高地的必要性
      广西民族师范学院是培养和造就德才兼备、具有创新精神、实践能力、创业能力的服务崇左市经济社会发展的人才摇篮。当前,崇左市正处在加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市,实现“富民强市”新跨越战略任务的关键时期,人才工作面临着良好的发展机遇,迫切需要培养一大批生产、建设、管理和服务一线的各类人才。培养造就大批的高素质人才离不开一支素质优良、结构合理、充满活力、具有良好师德和创新能力的骨干教师队伍。因此,建立崇左市教育人才小高地,集聚教学、科研能力突出的高层次人才,实现人才队伍建设的重点突破,对促进崇左市经济社会与文化教育事业的发展具有十分重要的意义。
      三、建设教育人才小高地的目标任务
       (一)落实崇左市人才小高地的各项政策。为招聘人才和培养人才提供物质保障,为集聚的人才提供发展空间,落实人才激励保障制度。培养和引进一批在全国或全区有一定知名度的学术带头人,有效改善崇左市教育人才总量不足、供求失衡、分布不均、结构不合理等状况,为崇左市教育事业稳步发展和经济社会发展培养输送高层次、多学科的人才。
      (二)提升教师人才队伍的整体素质。计划到 2015 年,专任教师达到 500 人,高级职称比例提高到 37%以上,研究生学历比例提高到 60%以上,努力建设一支结构合理、素质优良、富有活力的高素质的教师人才队伍。在师资队伍建设、产学研结合、专业与课程改革、基地建设等方面精心打造品牌,形成品牌效应。
      (三)抓好学科带头人的选拔和培养。到 2015 年,力争在学院现有一级学科带头人中培养出自治区级学科带头人 2-4名、优秀骨干 3-6 人;从现有副教授及中青年骨干中,选出 10名第二梯队、20 名第三梯队的学科带头人。实行首席教授制,确保每个主干学科配置有 1-2 名学科带头人。
      四、建设教育人才小高地的政策措施
      (一)资金投入政策。崇左市教育人才小高地的建设资金投入以广西民族师范学院为主,政府扶持为辅。市政府设立市人才小高地专项资金,用于对市级人才小高地建设工作的资助和扶持。
      (二)土地、税收政策。属“三重一优”范围内的园区或企事业人才小高地建设项目,除享受自治区、市原有优惠政策外,还可以享受以下政策:国家列入划拨目录的项目,以行政划拨方式提供用地;未列入划拨目录的项目,除经营性项目之外,其他项目依法给予一定的地价优惠。对区内外企业、单位和个人依托人才小高地新办符合国家产业政策的企业,在税收方面给予享受国家最优惠政策。
      (三)引才引智政策。采取公布项目目录等办法,面向区内外、国内外招聘项目负责人或合作专家等方式引才引智。人才小高地引进的各类人才,由人才小高地建设载体单位按工资(薪酬)发放渠道一次性给予一定数额的补贴,配偶优先安排工作,子女尚在就读的给予一定数额的教育补贴;对不迁户口的,在住房、居住管理、子女入学、开办企业、出国出境等方面享受当地居民同等待遇。对在校期间使用国家助学贷款、与人才小高地建设载体单位签订 5 年以上工作合同的硕士以上毕业生,由人才小高地建设载体单位代其缴还助学贷款本息并给予适当补贴。
      (四)人才培养政策。对进入人才小高地的各类高层次专业技术人才,学术、技术带头人,高新技术、教育优秀人才进行有针对性的培养。与国内外知名高等院校、科研院所和知名企业建立合作关系,采取灵活有效的措施,用“送出去”或“请进来”方式,加大小高地人才的培养。
      (五)收入分配与社会保障政策。人才小高地建设载体单位拥有更大的分配自主权。企业和非财政拨款单位可自主确定分配机制和分配方式,可实行年薪制、股票期权制、协议工资制等。财政拨款的事业单位(除全额拨款外),在核定年度工资总额时给予倾斜。鼓励人才小高地建设载体单位为有突出贡献的领军人才、重要人才、特殊人才建立补充保险或实行政府
投保。
      (六)管理政策。人才小高地实行灵活的管理制度,人才小高地建设载体单位有充分的用人自主权,自主配置人才资源。事业单位引进的高层次急需人才,有空编的允许自主引进,满编的允许先进后出。可自主聘任专业技术职务,不受结构比例限制;小高地的人才来去自由,不受身份、地域限制,鼓励采取柔性方式引才引智。
      (七)政府公共服务政策。各级政府要进一步转变职能,改革审批制度,改进服务方式,提高服务质量和效率,对人才小高地建设的有关事项特事特办、限时办理,为人才小高地建设载体单位和各类人才提供全方位的公共服务。
      (八)加大科研项目的申报和研究工作。广西民族师范学院要加强科研工作的管理,逐年提高科研经费,加大奖励力度,推动学院科研工作的开展。广西民族师范学院的科研应面向桂西南经济、文化、教育的发展,选准切入点,结合自身的资源优势和学科优势,集中力量,协同攻关,力求形成特色,创造品牌。
      (九)加大人才队伍的建设力度。一是积极为现有人才提供服务,通过政策支持、精神激励和环境保障等,为现有人才提供干事创业的环境,努力营造“事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人”的良好氛围。二是实施人才培养工程。每年选派若干名优秀人才到区内外高校学习培训,提高理论素质和政策水平;选送教学骨干到国内外重点高校做访问学者,提高他们的教学、科研水平。鼓励年轻教师参加在职研究生班的学习,经过几年的努力,35 岁以下的教师力争取得硕士学位或研究生学历,教学水平和科研创新能力都有所提高。
      五、加强对教育人才小高地建设工作的组织领导
      崇左市教育人才小高地建设工作在市委、市政府的指导下开展,由市委组织部进行规划、部署,由市人力资源和社会保障局、市教育局等单位配合实施各项具体事项。