中共崇左市委办公室 崇左市人民政府办公室关于印发《崇左市临床医学人才小高地建设的意见》的通知

各县(市、区)党委、人民政府,市直和中区直驻崇左各有关单位:
      经市委、市人民政府同意,现将《崇左市临床医学人才小高地建设的意见》印发你们,请认真贯彻落实。

 

中共崇左市委员会办公室
崇左市人民政府办公室
2012 年 5 月 31 日

 

崇左市临床医学人才小高地建设的意见

      根据《中共崇左市委员会办公室、崇左市人民政府办公室关于建设崇左市人才小高地的意见》(崇办发〔2004〕126 号)、《崇左市人才小高地建设实施办法》(崇办发〔2008〕57 号)精神,为进一步加强我市人才小高地建设工作,培养一支高素质的临床医学人才队伍,最大程度地发挥各学科人才的聪明才智,积极营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好氛围,更好地促进崇左市经济社会发展。决定在广西民族医院建设崇左市临床医学人才小高地,现提出意见如下:
      一、建设临床医学人才小高地的指导思想
      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,大力推进人才强市战略的实施,通过建设崇左市临床医学人才小高地,加快吸引、集聚和培养一批从事医学科学研究的高层次人才,培育优势学科,为加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市和医疗卫生事业的改革发展提供强大的人才智力支撑。
      二、建设临床医学人才小高地的必要性
      (一)广西民族医院临床学科、临床领域在区内外同行中处于领先水平。广西民族医院是崇左市唯一一所三级甲等医院和广西唯一一所自治区民族医院。近年来,广西民族医院根据发展定位,不断调整完善专业设置,重点培养和建设优势专业和特色专业,构建适应人民群众医疗保健需求的专业布局;实施人才培养模式的整体改革,探索多样化的人才培养途径,培养适应人民群众医疗保健水平需求日益提高的合格医疗卫生人才队伍。目前,该院在区内同级医院中处于先进行列,开展的肝细胞移植治疗脑梗死后遗症、多发性脑动脉硬化症新技术在区内学科领域中处于领先地位。
      (二)建设临床医学人才小高地对全市临床医学领域、学科、行业发展的促进作用。通过建设崇左市临床医学人才小高地,有效提高在教学实习中带教师资队伍的整体水平,在区内高等医学院校的教学评估工作中,起到提高临床教学评估标准的作用。培养人才队伍、弘扬民族医药是今后广西民族医院学科发展的方向,建设临床医学人才小高地将较好地实现区内民族医药、中医药学科领域人才的资源共享。广西民族医院承担着对崇左市 7 个县(市、区)基层医疗卫生机构的技术扶持工作,建设临床医学人才小高地,能更多地培养一批高素质、高层次的基层医疗卫生机构技术人才,较好地解决老、少、边、山、穷地区基层医疗卫生机构存在的技术落后、人才匮乏等问题。
      三、建设临床医学人才小高地的目标任务
      (一)落实崇左市人才小高地的各项政策。为招聘人才和培养人才提供物质保障,为集聚的人才提供发展空间,落实人才激励保障制度。培养和引进一批在全国或全区有一定知名度的学术、技术带头人,改善崇左市医学人才总量不足、供求失衡、分布不均、结构不合理等状况,为崇左市医疗卫生保健事业稳步发展提供强有力的学科技术支持。
      (二)医学人才队伍整体素质逐步提高。计划到 2015 年,专业技术人员高级职称比例提高到 40%以上,研究生学历比例提高到 30%以上,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、勇于创新、充满活力的高素质专业技术人才队伍。加大学科带头人的选拔和培养。到 2015 年,力争在广西民族医院现有一级学科带头人中培养出自治区级学科带头人 2-6 名、优秀骨干 4-8 人;从现有高级职称技术人员及中青年骨干中,选出15 名第二梯队、25 名第三梯队的学科带头人。确保每个主要学科配置有 3-5 名学科带头人。建立崇左市医疗卫生人才培养基地,培养一大批高层次、多学科人才。
      (三)重点学科建设成效明显。重点抓好由高级职称人员和博士、硕士研究生等组成的专家型高层次人才队伍建设。计划到 2015 年,重点学科比例占医院专业学科 50%。未来五年,广西民族医院医疗技术不断创新,心脏导管介入治疗心肌梗塞处于区内同级医院先进地位;降低心肌梗塞病症死亡率,逐年提高骨髓干细胞移植治疗白血病生存率,干细胞移植治疗脑血管多发性硬化、脑梗塞后遗症等技术创新应用于临床医疗的相关学科。
      四、建设临床医学人才小高地的政策措施
      (一)资金投入政策。崇左市临床医学人才小高地的建设资金投入以广西民族医院为主,政府扶持为辅。市政府设立市人才小高地专项资金,用于对市级人才小高地建设工作的资助和扶持。
      (二)引才引智政策。采取公布项目目录等办法,面向区内外、国内外招聘项目负责人或合作专家等方式引才引智。人才小高地引进的各类人才,由人才小高地建设载体单位按工资(薪酬)发放渠道一次性给予一定数额的补贴。对引进的人才及学科带头人给予优厚待遇,配备专用工作室及实验室,配备工作助手,给予享受人才津贴;提供科研启动及科研立项专用资金,在住房保障上给予一定的资助。在配偶安置方面,配偶专业对口的给予解决调入到相应的医疗卫生机构工作,如专业不对口的由建设载体单位配合做好工作调动等相关事宜。对在校期间使用国家助学贷款、与人才小高地建设载体单位签订 5年以上工作合同的硕士以上毕业生,由人才小高地建设载体单位代其缴还助学贷款本息并给予适当补贴。
      (三)人才培养政策。对进入人才小高地的各类高层次专业技术人才,学术、技术带头人,高新技术人才等采取针对性的培养。与国内外知名高等院校、科研院所和知名品牌医院建立合作关系,采取灵活有效的措施,用“送出去”或“请进来”方式,加大小高地人才的培养力度。
      (四)收入分配与社会保障政策。人才小高地建设载体单位拥有更大的分配自主权。财政拨款的事业单位(除全额拨款外),在核定年度工资总额时给予倾斜。鼓励人才小高地建设载体单位为有突出贡献的领军人才、重要人才、特殊人才建立补充保险或实行政府投保。
      (五)管理政策。人才小高地实行灵活的管理制度,人才小高地建设载体单位有充分的用人自主权,自主配置人才资源。事业单位引进的高层次急需人才,有空编的允许自主引进,满编的允许先进后出。可自主聘任专业技术职务,不受结构比例限制;小高地的人才来去自由,不受身份、地域限制,鼓励采取柔性方式引才引智。
      (六)政府公共服务政策。各级政府要进一步转变职能,改革审批制度,改进服务方式,提高服务质量和效率,对人才小高地建设的有关事项特事特办、限时办理,为人才小高地建设载体单位和各类人才提供全方位的公共服务。
      (七)加大科研项目的申报和研究工作。加强科研工作的管理,逐年提高科研经费,加大奖励力度,推动医院科研工作的开展。广西民族医院的科研应面向桂西南医疗卫生事业的发展,选准切入点,结合自身的资源优势和学科优势,集中力量,协同攻关,力求形成特色,创造品牌。
      (八)加大人才队伍的建设力度。一是积极为现有人才提供服务,通过政策支持、精神激励和环境保障等,为现有人才提供干事创业的环境,努力营造“事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人”的良好氛围。二是实施人才培养工程。每年选派若干名优秀人才到国内重点医学院校、品牌医院学习培训,提高理论素质和技术水平。鼓励年轻专业技术人员参加在职研究生班的学习,经过几年的努力,40 岁以下的青年技术骨干力争取得硕士学位或研究生学历,专业技术水平和科研创新能力都有所提高。
      五、加强对临床医学人才小高地建设工作的组织领导
      崇左市临床医学人才小高地建设工作在市委、市政府的指导下开展,由市委组织部进行规划、部署,由市人力资源和社会保障局、市卫生局等部门配合实施各项具体事项。