中共崇左市委员会办公室 崇左市人民政府办公室关于印发《崇左市高层次人才安居工程实施细则(试行)》的通知(崇办发〔2016〕54 号)

各县(市、区)党委、中泰产业园(市城市工业区)党工委,市委各部委办局,市级国家机关各单位党组(党委),各人民团体,市直各企业、各大中专院校党委(总支):
      现将《崇左市高层次人才安居工程实施细则(试行)》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

中共崇左市委员会办公室
崇左市人民政府办公室
2016 年 10 月 10 日

崇左市高层次人才安居工程实施细则(试行)

第一章 总 则

      第一条  根据市委、市政府《关于印发〈崇左市高层次人才引进和管理办法(试行)〉的通知》(崇发〔2016〕 号)文件精神,为高层次人才提供良好、舒适的居住环境,结合我市实际情况,制定本实施细则。
      第二条  本实施细则所称的高层次人才(以下简称人才)是指经市委人才工作领导小组审核认定,到我市工作或聘任兼职的各类人才。
      第三条  人才安居工程的实施严格遵循自愿申请、公开公正、动态管理的原则,采取实物配租和货币补贴相结合的方式,解决好人才安居问题。
      第四条  人才安居工程在市委人才工作领导小组的统一领导下,由相关部门具体实施。市委组织部、市人社局、市编办负责人才分类界定等工作;市住建委、市房改办负责人才的住房需求编制、房源筹集、资格审核、实物配租和货币补贴等工作;市财政局负责人才安居工程资金的落实和管理、使用等工作;市机关事务管理局负责人才公寓的建设和管理;人才所在单位负责安居工程初审等工作。

第二章 安居对象与方式

      第五条  人才安居工程对象是指崇发〔2016〕 号文件确定的海内外顶尖人才和国家级高端人才、省级领军人才、市级领军人才、市级高级人才、市级紧缺人才和市级专业人才等六个层次的人才。
      第六条  人才安居货币补贴面积标准:第一类人才补贴面积标准 220 ㎡,第二类人才补贴面积标准 140 ㎡,第三、四类人才补贴面积标准 120 ㎡,第五、六类人才补贴面积标准 100 ㎡。
      第七条  人才安居方式分为五种:
      (一)实物配租:人才与用人单位签订劳动(聘用)合同后,可在崇左市人才公寓或企事业单位筹集的公寓房租赁,租赁费用可根据不同类别的人才实行减免政策。
      (二)租房补贴:人才在市场租赁住房的,凭房屋租赁合同,按崇左市区当年公共租赁住房价格标准×不同人才类别所享受货币补贴面积标准。
      (三)购房补贴:人才与用人单位签订 5 年以上聘用合同并完成 5 年工作任期,即可申请购房补贴。按办理商品房买卖合同登记备案(或二手房产权转移登记)上一年度崇左市区新建普通商品住房平均销售价格×不同人才类别所享受货币补贴面积标准。
      (四)配购限价普通商品住房:人才与用人单位签订劳动(聘用)合同后,可不受工作年限、居住年限和收入条件限制,在本市购买一套限价普通商品住房。
      (五)配租公共租赁住房:凡新就业的人才,优先纳入公共租赁住房保障对象。

第三章 安居标准与申请

      第八条  根据人才类别的不同,实行差别化安居。安居标准如下:
      第一类人才安居标准。实物配租:房租全免,物业管理费全额补贴;购房补贴:按办理商品房买卖合同登记备案(或二手房产权转移登记)上一年度崇左市区新建普通商品住房平均销售价格标准×220 ㎡一次性发放货币补贴;租房补贴:按崇左市区当年公共租赁住房价格标准×220 ㎡的 2 倍补贴。
      第二类人才安居标准。实物配租:房租全免 5 年,物业管理费全额补贴 5 年,5 年后的房租按崇左市区当年公共租赁住房价格标准收取;购房补贴:按办理商品房买卖合同登记备案(或二手房产权转移登记)上一年度崇左市区新建普通商品住房平均销售价格标准×140 ㎡的 50%一次性发放货币补贴,余下的 50%在崇左工作满 10 年后并完成 10 年工作任期的一次性补贴;租房补贴:按崇左市区当年公共租赁住房价格标准×140 ㎡的 2 倍补贴。

      第三、四类人才安居标准。实物配租:房租全免 5 年,物业管理费全额补贴 3 年,5 年后的房租按崇左市区当年公共租赁住房价格标准收取;购房补贴:按办理商品房买卖合同登记备案(或二手房产权转移登记)上一年度崇左市区新建普通商品住房平均销售价格标准×120 ㎡的 50%一次性发放货币补贴,余下的 50%在崇左工作满 10 年后并完成 10 年工作任期的一次性补贴;租房补贴:按崇左市区当年公共租赁住房价格标准×120 ㎡的 2 倍补贴。

第五、六类人才安居标准。实物配租:房租全免 5 年,物业管理费全额补贴 3 年,5 年后的房租按崇左市区当年公共租赁住房价格标准收取;购房补贴:按办理商品房买卖合同登记备案(或二手房产权转移登记)上一年度崇左市区新建普通商品住房平均销售价格标准×100 ㎡的 50%一次性发放货币补贴,余下的 50%在崇左工作满 10 年后并完成 10 年工作任期的一次性补贴;租房补贴:按崇左市区当年公共租赁住房价格标准×100 ㎡的 2 倍补贴。
      第九条  人才安居工程申请工作每年集中办理一次,具体时间以市委人才工作领导小组办公室发布公告为准。
      第十条  人才首先向所在单位提出安居申请,用人单位负责对申请人的资格进行审查,再由市房改办对申请人资格进行复审。对不符合申请条件的,予以退回并说明理由;复审通过的,在政府网站公示 7 天。经公示无异或异议不成立的,市房改办核发安居准购(租)资格证,并报市委人才工作领导小组办公室备案。
      第十一条  夫妻双方均属引进人才的,以户为单位提出一种安居方式的申请。符合条件的,可分类同时享受补贴待遇。
      第十二条  人才购买限价普通商品住房等政策性住房的,不再享受购房补贴。

第四章 人才公寓建设与房源筹集

      第十三条  人才公寓建设(购买)由市委人才工作领导小组办公室组织发改、财政、规划、住建、国土、机关事务局等部门商定,报市政府批准后实施。
      第十四条  政府投资建设的人才公寓建设用地在年度土地供应计划中优先安排,以划拨方式供应。
      第十五条  人才公寓以单间成套为主,且单套建筑面积控制在 140 ㎡以内,交付使用前应当按照有关标准进行室内装修。
      第十六条  在商品住房项目中配套建设人才公寓的,应当在规划设计、建设意见书以及国有土地使用权出让合同书中,明确配套建设的比例、面积、户型、建设标准、土地使用权和房屋所有权的归属以及建成后向政府移交等相关内容。
      第十七条  人才安居房源按以下方式筹集:
      (一)政府出资购买、租赁或统一建设的住房;
      (二)企事业、高等院校、科研院所、各类产业园区、非公有制经济组织等出资购买、租赁或统一建设的住房;
      (三)腾空的公有住房;
      (四)公共租赁住房;
      (五)社会捐赠及其他方式筹集的住房。
      第十八条  采用租赁方式筹集的人才公寓,市机关事务管理局应当与房屋所有权人签订租赁期限为 3 年(含)以上 10 年(含)以下的房屋租赁协议。
      第十九条  为了及时有效解决人才住房问题,鼓励用人单位多方筹措、集资建房。各相关职能部门在办理各项业务中提供优惠政策。

第五章 安居管理

      第二十条  人才安居工程年度资金预算计划由市财政局牵头,会同住建、房改等部门编制,报市政府批准后实施。人才安居工程资金主要用于人才公寓房源筹集和发放货币补贴。
      第二十一条  人才安居的货币补贴实行先付后补。先由安居对象全额支付,市房改办再集中直接发放至安居对象个人账户。
      第二十二条  享受实物配租的人才凭实物配租安居资格证与人才公寓产权单位签订租赁合同,并办理入住手续。无故逾期 1个月未签订的,视为放弃,1 年后方可再次申请。如引进人才确已不在崇左市工作或人事关系已调离的,其租赁合同自行终止,并由人才公寓产权单位收回已配租的住房。
      第二十三条  人才公寓租金收入应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库,实行“收支两条线”管理。租金收入实行专款专用,主要用于人才公寓的维护管理,支付房屋空置期物业管理、物业费补助等。
      第二十四条  人才持购房补贴安居资格证购买商品住房(或二手房),在取得购房合同备案(或二手房权属转移登记)后方可申请领取购房补贴。如在办理房屋权属登记前发生退购行为的,要全额退回已领取的购房补贴。
      第二十五条  人才从领取购房补贴之月起,不再享受租房补贴。属实物配租的,从所购住房验收交房之日起 6 个月内按市区公共租赁住房标准缴纳房租,6 个月后按市场平均租金收取房租。
      第二十六条  各级纪检、监察、审计部门要加强对人才安居工程情况的监督检查,对违反规定、弄虚作假骗取实物住房或货币补贴的单位和个人,报经市委人才工作领导小组批准,取消其住房保障资格,追回住房或补贴资金,凡违反党纪国法的,将依纪依法追究有关单位和个人的责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第六章 附 则

      第二十七条  本实施细则由中共崇左市委员会组织部、崇左市人力资源和社会保障局、崇左市财政局、崇左市城乡和住房建设委员会、崇左市住房制度改革委员会办公室、崇左市机关事务管理局负责解释。
      第二十八条  本实施细则自发布之日起施行。以前有关规定,凡与本实施细则不一致的,以本实施细则为准。