北海市党政机关和事业单位引进急需紧缺人才“绿色通道”实施办法

第一章 总 则

      第一条  为进一步完善人才工作体制机制,畅通人才引进渠道,规范人才引进程序,营造人才创业发展的良好环境,根据《中华人民共和国公务员法》、《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施办法》(桂人社发〔2011〕155 号)、《关于实施北海领航人才计划大力服务产业发展的意见》(北发〔2015〕8 号)的相关规定,制定本办法。

      第二条  党政机关和事业单位引进急需紧缺人才,坚持围绕中心、服务发展原则,便捷高效、畅通有序原则,规范运行、协调推进原则,阳光操作、公平公正原则,努力把各方面优秀人才聚集到服务北海改革发展的各项事业中来。

      第三条  本实施办法适用于市直党政机关和各类事业单位急需紧缺人才的引进工作。

第二章 工作机构与职责

      第四条  急需紧缺人才引进工作在市委人才工作领导小组的领导下进行。市委人才办负责牵头和组织协调,召集相关职能部门研究审议急需紧缺人才引进或招聘方案,审定并按规定程序报批后,批复有关单位引进人才的报告和申请事项,研究解决人才引进工作中出现的问题。

      第五条  市委组织部、市编委办、市人力资源和社会保障局、市财政局为实施引进工作的责任单位。市编委办具体负责引进人才编制的预留、管理等工作。市委组织部、市人力资源和社会保障局按照职责分工和管理权限分别负责组织实施急需紧缺人才的认定、引进,办理人事调动手续、档案接转和托管,以及工龄和专业技术职称的核准、认定等工作。市财政局落实引进人才工作经费保障。

第三章 急需紧缺人才的范围

      第六条  本实施办法所称急需紧缺人才,须具备下列条件之一:

      (一)省部级以上学科带头人,或者享受国务院特殊津贴专家,或者是省部级有突出贡献的中青年专家;

      (二)博士研究生,或者具有正高级专业技术资格人员;

      (三)经国家教育部留学服务中心认定、获得国外硕士及以上学位的研究生;

      (四)国内“985”、“211”工程高校毕业的硕士研究生,或者具有副高级专业技术资格的人员,且属于我市急需紧缺人才需求目录范围;

      (五)属于我市急需紧缺人才需求目录范围的国内“985”、“211”工程高校优势学科毕业的全日制大学本科生;教育系统引进的教育部直属师范院校和省级重点师范院校优势学科本科生(含免费师范生);

      (六)自治区党委组织部面向国内“985”工程高校统一招录的选调生(以下简称“定向选调生”)。

第四章 实施程序

      第七条  引进急需紧缺人才,实行事前报告审批。每年年初由市人力资源和社会保障局在汇总当年全市各部门各单位对紧缺人才的岗位需求情况后,会同市委组织部、市编委办拟定当年全市急需紧缺人才引进总体计划,经市委人才办审核并报市编委会审定同意后,按各类人才引进渠道,分步骤实施。特殊情况下,实行“一事一报”。

      第八条  根据急需紧缺人才的不同情况,分别采取以下方式引进:

      1.党政机关和参公事业单位引进硕士研究生以上学历的急需紧缺人才,可采取“先挂后任”方式,即先将引进对象聘用到事业单位工作,试用期满后择优聘任在八级职员及以上岗位,再安排到党政机关或参公事业单位挂任副科长及以上职务,对挂任期满、考察合格,且符合调任规定的,调任到党政机关或参公事业单位任职。“先挂后任”引进人才工作方案由市人力资源和社会保障局牵头拟定,并在方案报审、对外发布公告后,具体组织实施。

      2.党政机关和参公事业单位引进具有硕士研究生及以上学历或副高级及以上专业技术资格的急需紧缺人才,符合公务员调任资格条件规定的,予以调任。采取调任方式引进急需紧缺人才,按照干部管理权限和职责范围,分别由市委组织部、市人力资源和社会保障局组织实施。

      3.非参公事业单位引进第六条第(一)、(二)、(三)项急需紧缺人才,采取直接考核的方式引进。由市人力资源和社会保障局会同主管部门(用人单位)拟定人才引进方案,并在方案报审、对外发布公告后,组成考察组进行考核;党群部门事业单位招聘方案同时报市委组织部备案。对考核和体检合格的,确定作为引进对象,由主管部门(用人单位)与其签订人才引进协议书,正式办理引进手续。

      4.非参公事业单位引进第六条第(四)项急需紧缺人才和第(五)项中的免费师范生,采取面试和考核相结合的方式引进。由主管部门(用人单位)提出面试和考核方案,报市人力资源和社会保障局核准,并对外发布公告后实施;党群部门事业单位招聘方案同时报市委组织部备案。对考核和体检合格的,由主管部门(用人单位)确定引进对象,与其签订人才引进协议书,正式办理引进手续。

      5.非参公事业单位引进第六条第(五)项中非免费师范生的急需紧缺人才,按照从严把握、控制范围的原则,采取定向考试和考核相结合的方式引进。由主管部门(用人单位)提出笔试、面试和考核方案,报市人力资源和社会保障局审核和市委人才办审批,并对外发布公告后组织实施;党群部门事业单位招聘方案同时报市委组织部备案。对笔试、面试、考核和体检合格的,由主管部门(用人单位)确定引进对象,签订人才引进协议书,正式办理引进手续。

      6.对第六条第(六)项人才按照现有的规定和程序引进。

      第九条  引进人才的笔试、面试试题可由市人力资源和社会保障局或事业单位主管部门委托专业机构命题,也可由市人力资源和社会保障局会同主管部门(用人单位)自行命题。引进急需紧缺人才的体检标准参照公务员录用体检标准执行。

      第十条  严格核查引进人才的个人档案材料。按照干部档案审核要求,严格核查“三龄两历一身份”以及个人职称、研究成果、取得的各类荣誉奖励等方面的真实情况。

     第十一条  对通过上述渠道引进的各类急需紧缺人才,可简化入编程序,由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市编委办联合会审,报市编委会主要领导审定后办理入编手续,待下一次编委会召开时予以通报。

      第十二条  实行引进人才工作全程纪实制度。对引进人才工作方案的拟定、审批,引进人才的笔试、面试、考核以及人选的确定、入编等实行全过程纪实。相关纪实资料一式三份,分别由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市编委办保存备查。

第五章 激励和保障措施

      第十三条  市编委办应在有空编的机关事业单位预留一定数量的编制,专门用于解决引进急需紧缺人才的编制短缺问题。

      第十四条  采用本实施办法引进的急需紧缺人才不受年度用编、用人计划限制。

      第十五条  市直党政机关和参公事业单位引进的博士研究生和硕士研究生,试用期满、经考核合格后,分别任命为正副科级职务;非参公事业单位引进的博士研究生和硕士研究生,试用期满后,在管理岗位的,可分别聘任为七级职员和八级职员,在专业技术岗位的可分别聘任为专技九级和专技十一级;属于定向选调生的,按照自治区选调生政策给予相应的级别待遇。

      第十六条  党政机关和参公事业单位引进具有硕士、博士学位的急需紧缺人才分别给予 7.5 万元、15 万元安家补贴,分 5 年发放;非参公事业单位引进具有硕士、博士学位和副高级、正高级专业技术资格的急需紧缺人才分别给予 7.5 万元、15 万元和 15万元、20 万元安家补贴,分 5 年发放;对教育、卫生、文化领域非参公事业单位引进的急需紧缺人才按各领域相关规定落实安家补贴。

      第十七条  非参公事业单位引进的急需紧缺人才因特殊情况不能调转人事关系的,可在核准其原有身份、学历、年龄、工龄、专业技术资格以及获奖情况后,直接办理聘用手续。

      第十八条  对于我市急需引进的专业技术人才,首次聘用可不受单位岗位总量、最高等级的限制直接聘任相应的专业技术职务,对在实际工作中业务水平突出、工作表现优秀且有突出贡献的,报经市人力资源和社会保障局审核认定后,可聘任到相应层级的最高等级。

      第十九条  引进本实施办法第六条第(一)、(二)项所列急需紧缺人才,其配偶可予以对口安置,随迁的在校子女可择校入学。

      第二十条  引进到我市机关事业单位的急需紧缺人才,应与用人单位签订在本市服务 5 年以上的协议书。

      第二十一条  引进人才工作要紧扣岗位需要,以岗择人、以绩选人,严格按照程序和规定进行操作,做到可核查、可追究。有关部门和用人单位在引进人才工作中违反公开公平公正原则,搞“暗箱操作”,弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职等行为的,依法依纪从严追究责任。

第六章 附 则

      第二十二条  本实施办法由市委组织部、市编委办、市人力资源和社会保障局负责解释。

      第二十三条  本实施办法自印发之日起施行。各县区可参照执行。