北海市产业高技能人才培养办法(试行)

第一章 总 则

      为了培养造就大批服务重点产业和重大项目建设的高技能人才,促进北海经济社会又好又快发展,根据《中共北海市委员会 北海市人民政府关于印发〈关于实施北海领航人才计划大力服务产业发展的意见〉的通知》(北发〔2015〕8 号)精神,制定本办法。

第二章 重点产业企业高技能人才培训

      第一条  建立急需紧缺高技能人才师资库。
      (一)市人力资源和社会保障局每年牵头开展全面调查,准确掌握市重点产业企业技能人才基础信息及培训机构现状,评估高技能人才培养的师资情况和实际需求。
      (二)每年从驻市高职院校、市属高职中职院校、企业和行业选派 30 名左右急需紧缺职业(工种)高技能人才培训师,到市内外高职院校和知名企业参加以新知识、新技能、新方法、新工艺为主要内容的示范性高端培训,将他们培养成为既能传授专业理论又能用娴熟高超的操作技能指导生产实践的“双师型”人才。以此为基础,建立健全重点产业企业急需紧缺职业(工种)高技能人才师资库。
      第二条  创建重点产业企业高技能人才实训基地。
      (一)鼓励、引导具备高技能人才培训能力的重点产业企业与各类职业院校、教育培训机构和其他单位独立或联合建设高技能人才实训基地。同时具备下列各项条件的重点产业企业及各类院校、教育培训机构,可以定为高技能人才实训基地:
      1.具有与急需紧缺高技能人才培训相匹配的实训设备。
      2.有 2 名以上符合高技能人才培训要求的高级实习指导教师和稳定的专、兼职教师队伍。
      3.有专职的管理人员和财务人员,有规范的管理制度和财务制度。
      4.培训场所不少于 300 平方米,设施设备符合国家安全标准。
      5.能够按照国家职业标准开展相应技能提升培训。
      (二)对开展重点产业高技能人才培训的高技能人才实训基地,每年经培训后获得高级工以上职业资格达到 30 人以上的,分别按高级技师每人 2000 元、技师每人 1500 元、高级工每人 1000元的标准给予补贴。
      第三条  探索建立重点产业企业技能大师工作室。
      (一)同时具备下列各项条件的重点产业企业及与其相关联的职业技能实训基地、职业培训机构可设立大师工作室,并由市人力资源和社会保障局授予“北海市技能大师工作室”牌匾:
      1.有 2 名以上技能大师和 2 名以上管理人员(含财务人员)。
      2.固定技能实训场地、理论学习场所共有 100 平方米以上。
      3.有完善的管理制度和财务制度。
      4.能承担和参与行业企业技术技能培训、研修、攻关、交流、协作和推广活动,并能通过生产实践中的传、帮、带培养青年技术技能骨干。
      5.有明确的重点工业企业技改项目及规范的实施计划书,或承担国家、自治区、市重点工程和科技计划项目,或参与重大技术和重大装备引进吸收再创新项目;
      6.有经主管部门批准的高技能人才培养规划,用于高技能人才培养、交流等方面的费用不低于企业职工教育培训经费的 50%。操作规程另行制定并发布。
      (二)为推进建设技能大师工作室,同时开展重点企业技能大师认定工作,对具备以下条件之一的高技能人才可认定为市级技能大师:
      1.获得本职业(工种)最高级别的职业资格证书,获得市级以上技能奖项 1 次以上,并连续在企业或培训机构从事技能指导工作 5 年以上,且指导学员人数不低于 30 人的高技能人才。
      2.在某一职业(领域)技艺精湛、贡献突出、群众公认且在生产实践中能够起带头作用,在带徒传技方面经验丰富,身体健康、能够承担工作室日常工作,同时具备以下条件之一的高技能人才:
      (1)获得市级以上技术能手、首席技师、首席工人等称号的高级工、技师、高级技师。
      (2)近 5 年有新发明、新创造或在取得突破的重大技术革新上为主要参与者,且其新发明、新创造、技术革新产生较大经济效益的高级工、技师、高级技师。
      3.具有一定的绝技绝活,并在积极挖掘和传承传统工艺上作出较大贡献,且被业内公认的高级工、技师、高级技师。操作规程另行制定并发布。
      (三)对技能大师工作室实施补贴和扶持。
      1.对技能大师工作室与企业合作开展高技能人才传、帮、带业务,且指导的技能人员获得高级工以上职业资格的,分别按高级技师每人 2000 元、技师每人 1500 元、高级工每人 1000 元的标准补贴给技能大师工作室。
      2.对没有国家职业资格证书的职业(工种),但所指导的技能人才被北海市认定为高技能人才的,按每年每人 1000 元的标准补贴给技能大师工作室。
      3.积极扶持、帮助市级技能大师工作室申报国家、自治区重点支持的技能大师工作室。
      第四条  完善高技能人才校企合作培养模式。
      (一)鼓励各类职业教育培训机构与有技能人才需求的重点企业建立合作培训关系,构建理论进车间、实训进校园和脱产、半脱产、工学结合的合作培养模式,加快培养一批具有精湛技艺和掌握新知识、新工艺、新技术,满足我市重点产业企业发展急需的技术技能型、知识技能型、复合技能型高级工、技师、高级技师。
      (二)通过校企合作模式,每年为重点产业企业培养急需紧缺高技能人才达到 30 人以上的院校,分别按每培养出一名技师补助 1500 元、高级技师补助 2000 元的标准给予补助(是否为校企合作模式,以协议或合同为基本认定依据)。

第三章 重点产业企业技能竞赛活动

      第五条  市人力资源和社会保障局牵头规划协调,市总工会配合,各相关部门参与,每两年举办一期重点产业技能竞赛活动,对每个工种成绩合格的前三名选手,授予“北海市技术能手”荣誉称号,晋升一级职业技能等级(已获得技能等级为最高级的除外),且享受一次性奖励 5000 元。
      第六条  积极推荐重点产业企业优秀高技能人才参加全国、全区技能大赛或技术能手评选活动,对获得大奖但尚未取得高级工职业资格的,可破格直接晋升高级工职业资格;获得国家级、自治区级技术能手称号的,分别给予每人 5 万元、2 万元奖励,并在“特聘技师”岗位选聘时优先考虑。

第四章 重点产业企业高技能人才认定办法

      第七条  本认定办法所指的高技能人才,是指在我市重点产业企业工作且符合下列条件之一的人员:
      (一)熟练掌握岗位操作技能,通过职业技能鉴定取得高级以上职业资格的人员。
      (二)在市级以上职业(工种)技能竞赛中获奖,并按照有关规定和竞赛规则取得晋升高级工以上职业资格的人员。
      (三)有一技之长且技艺精湛,但其职业(工种)目前没有国家职业标准或有职业标准但未开展技能鉴定的具有特殊技能的人才。
      第八条  认定重点产业企业高技能人才的三种途径:
      (一)通过职业技能鉴定认定。
      1.高级工考评认定程序。取得中级工职业资格证书后继续从事本职业(工种)工作达到国家职业标准规定年限的,可通过个人或用人单位向职业技能鉴定机构申请高级工鉴定。经审核符合条件的,由职业技能鉴定机构对申请人员进行理论知识和实际技能操作考试考核。成绩合格者,由市人力资源和社会保障局核发高级工职业资格证书。
      2. 技师、高级技师的考评认定程序。取得高级工或技师职业资格证书后继续从事本职业(工种)工作达到国家职业标准规定年限的,可通过个人或用人单位向职业技能鉴定机构申请更高一级的职业技能鉴定。经审核符合条件的,由职业技能鉴定机构对申请人员进行技师或高级技师理论知识和实际技能操作考试考核。考试考核合格后,评审委员会对其专业论文、工作业绩(包括技术革新成果、解决关键技术能力、传授技艺成就等)和职业道德进行综合评审。综合评审合格的,由市人力资源和社会保障局报自治区人力资源和社会保障厅核发技师或高级技师职业资格证书。
      (二)通过技能竞赛认定。
      1.有关单位牵头成立职业(工种)技能竞赛组委会,制定技能竞赛活动整体方案和完整规范的竞赛技术文件,报审后,严格按照规定的程序开展竞赛活动。
      2.综合竞赛活动中的表现,符合获得高级工以上职业资格条件的,颁发相应等级的职业资格证书。如技能竞赛涉及的职业(工种)没有相应国家职业标准,则直接由市人力资源和社会保障局颁发北海市高技能人才证书。
      (三)实行特殊职业(工种)评审认定。
      对没有国家职业标准或有职业标准但未实际开展技能鉴定,也未通过竞赛活动认定的特殊职业(工种)技能人才,可申请参加特殊评审。具体办法是参照职业技能鉴定的方式,对申报人员进行理论、实际操作能力考试考核,考试考核成绩合格的,由评审委员会进行综合评审,评审合格的,由市人力资源和社会保障局颁发北海市高技能人才证书。

第五章 经费保障

      第九条  本办法涉及的补贴费用,符合财政厅、人社厅〈关于印发广西就业专项资金有关补贴管理办法的通知〉(桂财社〔2011〕213 号)的,从就业专项资金中列支;不在政策性补贴范围或超出政策补贴标准部分以及各种奖金,从市人才发展专项资金中列支。
      第十条  经费申领程序。
      (一)重点产业企业高技能人才工作相关的培训、鉴定、认定、评审、竞赛等专项工作或活动方案,送市人力资源和社会保障局审核,报市委人才工作领导小组办公室审定。
      (二)相关工作完成后,承办单位提出经费申请,由市人力资源和社会保障局对工作过程和效果进行初审,并按照政策规定研究解决经费列支问题。其中,应在政策性补贴中列支的,由市人力资源和社会保障局(或会同市财政局)直接审批;应从市人才发展专项资金中列支的,报市委人才工作领导小组办公室审批。

第六章 附 则

      本实施细则从印发之日起实施,由市人力资源和社会保障局负责解释。