北海市教育领域优秀人才引进和培养实施细则(试行)

第一章 总 则

      第一条  为进一步实施人才强市、教育强市战略,突破教育人才需求瓶颈,以更加务实和开放的政策广聚八方英才,推进北海教育事业加快发展,根据《中共北海市委员会 北海市人民政府印发<关于实施北海领航人才计划大力服务产业发展的意见>的通知》(北发〔2015〕8 号)精神,制定本实施细则。
      第二条  教育领域优秀人才引进和培养工作,坚持高端引领、重在实效的原则,坚持公平、公正、公开的原则,坚持德才兼备、质量第一、择优聘用的原则,坚持有利于教师队伍素质优化、促进我市教育教学水平提高的原则。
      第三条  本细则中的教育领域优秀人才指全市各普通中小学、幼儿园、特殊教育学校、职业学校以及教育教学研究机构引进和培养的人才。教育领域优秀人才引进培养工作在市委人才工作领导小组的领导下,由市教育局具体组织实施。

第二章 人才引进的条件和程序

      第四条  引进的教育领域优秀人才要求热爱教育事业并从事教育教学工作,具有大学本科及以上学历,具体引进条件及范围如下:
      1.人才招聘的条件及范围
      (1)中小学正高级或副高级教师。
      (2)特级教师。
      (3)近 10 年获得省级及以上政府或教育行政部门颁发的“名校长”、“名教师”、“优秀教师”和“优秀教育工作者”等荣誉称号以及同类荣誉称号的校长或教师。
      (4)国内“985”、“211”工程师范院校和省级重点师范院校的博士、硕士研究生及其他院校毕业、属于急需紧缺专业的博士、硕士研究生。
      (5)国内“985”、“211”工程师范院校近 5 年毕业的全日制本科生(院校名单见附件)。
      (6)省级重点师范院校优势学科近 5 年毕业的全日制本科生(院校优势学科名单见附件)。
      (7)省级重点师范院校非优势学科,但获得校级优秀毕业生或校级优秀学生干部荣誉称号的近 5 年毕业的全日制本科生。省级重点师范院校优势学科名单可由市教育局根据我市教育系统实际需求情况,提出调整申请,报市委人才工作领导小组办公室审定后实施。
      (8)年龄一般在 45 周岁以下。
      2.人才柔性引进的条件及范围
      (1)对全国知名教育专家和具有高级以上职称的紧缺人才,采取两年一聘的聘用形式,要求具体指导全市教育发展工作或挂点 1 个对口学校并到点工作累计每年 3 个月以上。
      (2)对在本市工作但未入编或已办理退休手续的特级教师、获得省级及以上政府或教育行政部门教育综合荣誉奖项的教育领域优秀人才,采取一年一聘的聘用合同形式,要求挂点 1 个对口学校或在教育研究机构到点工作累计每年 6 个月以上。
      (3)柔性引进全国或区内外知名教研或学科专家,采取一年一聘的聘用合同形式,要求在北海组建学科教研备考团队,成立学科工作室,在一个聘期内,每学科为我市培养 15 名左右年轻教师;开展课堂观察,诊断分析我市学科教学、备考现状;开展名师作课,示范引领活动,使本学科高考成绩在当年高考中有明显提升。
      第五条  引进人才的申报认定程序
      市教育局受理、审核引进人才申报材料的时间为每年 5 月和11 月,并按照如下程序进行:
      1.准备资料。登录“北海领航人才管理服务网”或市教育局网站(www.bhedu.com.cn)下载,或到市教育局人事科领取相关申请表,并按要求进行填写。同时,准备相关业绩及证明材料,具体包括:申报人的有效身份证件、学历学位证书、教师资格证书、教师职务任职资格证书和聘书,以及各类荣誉证书、取得的学术成果、在省级及以上刊物发表的论文和其他教育教学业绩等材料复印件。
      2.提出申请。登录“北海领航人才管理服务网” 或市教育局网站(www.bhedu.com.cn)申报,并将申报表、证明材料分别装印成册,报送至相应辖区的教育行政主管部门。
      3.资格审查。按干部管理权限由相应辖区教育行政主管部门对申报人进行资格审核,对申报材料的相关内容进行核实。
      4.专家评审。由相应辖区教育行政主管部门组织专家组对申报人进行面试及答辩,通过业务评审考察申报人的教育管理和教学能力水平。评审结果经市教育局审定后报市委人才工作领导小组办公室审批。
      第六条  外出招聘人才程序
      市教育局根据人才需求情况,可以适时牵头组织教育领域优秀人才外出招聘工作。具体程序如下:
      1.拟定外出招聘方案。市教育局根据我市相关人才引进政策规定,拟定人才招聘工作方案,内容包括外出招聘领导机构成员、引进人才的专业目录和学历层次、引进数量、引进程序(笔试、面试、考核、体检等程序)、用编情况等。
      2.提交申请。市教育局将拟定的人才招聘方案报市委人才工作领导小组办公室,经市委组织部、市编委办公室、市人力资源和社会保障局审核后,报市编委会审定。
      3.发出公告。市教育局根据审定同意的招聘方案,成立招聘工作领导机构,制定招聘简章,并对外发布。
      4.外出招聘。市教育局根据招聘方案和简章,派出招聘工作组,按既定步骤和程序组织实施,并对招聘工作全程纪实,对相关工作资料归档留存。
      5.办理入编。市教育局将外出招聘工作情况报告市委人才工作领导小组办公室,经市委组织部、市编委办公室、市人力资源和社会保障局对拟招聘人才人选进行会审,并报市编委会主要领导审定后,办理入编手续。

第三章 教育拔尖人才的遴选培养

      第七条  教育拔尖人才指从我市教育系统在职在编的校长、专任教师和班主任中遴选出的有突出贡献的“卓越校长”、教学成绩优异的“杰出教师”以及班级管理有方的“模范班主任”。
      第八条  教育拔尖人才申报按市教育局当年度推荐遴选北海市“教育拔尖人才”候选人的相关通知要求提交有关材料,并按照市人才办、市教育局联合制定下发的《北海市“教育拔尖人才”遴选培养办法》遴选确定后,报市委人才工作领导小组办公室备案。
      第九条  经当年遴选确定为市“教育拔尖人才”的人员,列入我市教育“园丁成长工程”的培养目标计划进行培养。

第四章 人才待遇

      第十条  对于符合我市引进和遴选培养条件的教育领域优秀人才,根据不同层次类别,由市人才发展专项资金对应给予安家补贴或生活资助。引进人才的安家补贴分五年发放,并由用人单位与引进人才签订《北海市教育领域优秀人才协议书》,属于合浦县、海城区、银海区和铁山港区引进人才的安家补贴,按市、县区 1:1 的比例分担。引进人才的安家补贴不重复享受,符合多项安家补贴条件时,按就高不就低的原则发放。夫妻双方同时作为人才引进的,安家补贴按照就高不就低原则,一方按全额,另一方按半额发放。
      (一)引进的教育领域优秀人才安家补贴标准
      1.符合下列条件之一的人才给予每人 20 万元的安家补贴:
      (1)正高级教师;
      (2)特级教师;
      (3)近 10 年获得省级及以上政府或教育行政部门颁发的“名校长”或“名教师”等荣誉称号以及同类荣誉称号的校长或教师。
      2.符合下列条件的人才给予每人 15 万元的安家补贴:国内“985”、“211”工程师范院校和省级重点师范院校的博士研究生及其他院校毕业的急需紧缺专业的博士研究生。
      3.符合下列条件的人才给予每人 10 万元的安家补贴:近 10 年获得省级及以上政府或教育行政部门颁发的“优秀教师”、“优秀教育工作者”等荣誉称号以及同类荣誉称号的校长或教师。
      4.符合下列条件之一的人才给予每人 7.5 万元的安家补贴:
      (1)副高级教师;
      (2)国内“985”、“211”工程师范院校和省级重点师范院校的硕士研究生及其他院校毕业的急需紧缺专业的硕士研究生。
      5.符合下列条件的人才给予每人 3 万元的安家补贴:
      (1)国内“985”、“211”工程师范院校近 5 年毕业的全日制本科生。
      (2)省级重点师范院校优势学科近 5 年毕业的全日制本科生。
      (3)省级重点师范院校非优势学科,但获得校级优秀毕业生或校级优秀学生干部荣誉称号的近 5 年毕业的全日制本科生。
      6.柔性引进的全国知名教育专家或具有高级以上职称的紧缺人才给予一个聘期每年 5 万元的工作补贴。
      7.在本市工作但未入编或已办理退休手续的特级教师、获省级及以上政府或教育行政部门教育综合荣誉奖项等的教育领域优秀人才,给予一个聘期 3 万元的工作补贴。
      (二)市内遴选培养的教育拔尖人才生活资助标准
      1.对经遴选确定为当年有突出贡献的“卓越校长”给予 3 万元的生活资助;
      2.对经遴选确定为当年教学成绩优异的“杰出教师”给予 2万元的生活资助;
      3.对经遴选确定为当年管理有方的“模范班主任”给予 2 万元的生活资助。
      第十一条  全面落实教育领域优秀人才在调动入编、教育科研、学习研讨、考察交流、医疗休养等方面的待遇,对符合条件的引进人才开通即到即办的调动“绿色通道”,原则上当月办结调动入编手续,并按照相关规定协助做好引进人才家属就业和子女入学等工作。经市委人才工作领导小组办公室审定同意,列为当年引进的除附件以外的省级重点师范院校非优势学科毕业的全日制本科生以及特教类专业、中职类专业全日制本科生,可按照《关于印发<北海市党政机关和事业单位引进急需紧缺人才“绿色通道”实施办法的通知>》(北组通〔2015〕75 号)程序引进。
      第十二条  教育领域优秀人才住房可纳入市人才引进公共租赁住房范围统筹考虑,并根据房源情况协商解决。鼓励教育系统利用现有土地投资建设引进人才周转公共租赁住房,解决引进人才临时性住房问题。
      第十三条  继续在教育领域开展“特聘专家”公开选聘工作,继续试行教育领域事业单位“专才特聘”工作。“特聘专家”聘期为 3 年,受聘专家每月享受 4000 元岗位资助;“专才特聘”聘期为 3 年,受聘人才每月享受 2000 元岗位资助。
      第十四条  加大教育人才小高地的建设力度,发挥教育人才小高地聚集、培养和承载高层次人才的“特区”功能和示范、带动、辐射作用,扩大教育人才小高地整体效应和放大效应,形成教育人才聚集洼地。经审批,教育人才小高地成员单位可适当提高其高级专业技术岗位结构比例。
      第十五条  经费从市人才发展专项资金和教育领域专项资金以及相关机构经费中列支。

第五章 绩效考评

      第十六条  市教育局负责制定教育领域优秀人才的绩效考评和管理方案,并报市委人才工作领导小组办公室审批后实施。
      第十七条  从引进的第二年起,在市委人才工作领导小组办公室指导下,每年由市教育局负责组织专家对引进和培养的教育领域优秀人才进行绩效考评。绩效考评分为:优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。凡绩效考评为基本合格及以下等次的引进人员,自考评结论下达的下一月份起,不再列入引进教育领域优秀人才管理范围,相关补贴、资助待遇终止。
      第十八条  对教育领域引进和培养的优秀人才原则上应在北海从事教育教研工作五年以上(含五年),柔性引进的按聘用合同执行,特殊情况双方可协商确定。未满服务年限、单方要求终止合同或擅离职守的,按照已服务年限发放资助补贴,其后的年度资助补贴停止发放。
      第十九条  教育领域优秀人才有违法违规行为或弄虚作假骗取优惠政策、造成不良社会影响的,终止其享受相关优惠待遇,依法追缴资助补贴资金,情节严重的,依法追究相应法律责任。

第六章 附 则

      第二十条  本细则由市教育局负责解释。
      第二十一条  本细则自印发之日起实施。

      附件:国内“985”、“211”工程师范院校名单及部分省级重点师范院校优势学科名单