北海市卫生领域高层次人才引进和培养实施细则(试行)

第一章 总 则

      第一条  为加强我市卫生人才资源开发,促进北海卫生事业发展,根据《中共北海市委员会 北海市人民政府印发<关于实施北海领航人才计划大力服务产业发展的意见>的通知》(北发〔2015〕8 号)精神,制定本实施细则。
      第二条  本细则所称卫生领军人才,是指在医疗卫生领域德才兼备,具有较高知名度和较深学术造诣,开展高水平科学研究和技术创新,具有丰富的临床技术工作经验、技术水平高,得到同行公认,能够带领本市医疗卫生学科快速发展的学科带头人;卫生重点人才,是指在基础与应用研究、临床实践中具有深厚功底和较强创新能力,具有独立从事高水平科学研究能力及解决本专业疑难复杂问题经验的专业技术人才;急需紧缺专业人才,是指符合急需紧缺专业目录要求的博士、硕士研究生和高级职称专业技术人才;柔性引进的高层次紧缺人才,是指学科目前人才紧缺,急需引进带动本学科发展的高层次人才。
      第三条  卫生高层次人才引进培养工程由市卫生和计划生育委员会牵头组织实施,每年遴选一次。

第二章 原则、范围和条件

      第四条  坚持公开、公平、公正原则,坚持以人为本、鼓励创新原则,坚持与医药卫生重点实验室、重点学科和特色专科建设相结合原则,坚持重在应用、好中选优、保证质量、宁缺勿滥的原则。
      第五条  卫生高层次人才遴选主要面向全市医疗卫生单位,凡从事临床、医技、公共卫生、药学等专业,符合条件的人员均可申请参与遴选。从外地引进的符合条件人选,须与上述范围相关单位达成合作与聘用意向。申请人所在单位要具备支持引进人才所在学科发展的学科优势和综合实力,能为入选人员提供良好的工作和科研条件,提供一定的经费支持,并列入单位预算。
      第六条  遴选条件
      (一)卫生领军人才必须具备以下条件:
      1.年龄一般不超过 55 周岁,研究生以上学历,硕士以上学位,正高级专业技术职务,从事临床、医技、公卫、教学、科研第一线工作。
      2.遵纪守法,爱岗敬业,治学严谨,具有强烈的事业心、责任感和高尚的医德医风。
      3.具有坚实的理论基础和较强的创新能力,掌握本学科领域的研究进展和前沿动态,具有带领本学科在前沿领域赶超先进水平的能力,并在基础与应用研究和临床实践中取得创造性成果,学术技术成就突出。
      4.近五年主持过省部级以上科研课题或有重大影响的科研项目,并取得过以下业绩之一:
      (1)作为主要研究人员(排名在前五位)获得过国家级科研成果奖励,或以排名在前三位人员获得省部级科技奖励二等奖。
      (2)担任省级重点学(专)科带头人,且对某一疾病的防治研究有重大发现,开创了独特的治疗模式,具有良好的临床疗效,取得了显著的社会和经济效益;或在较大范围有效地防治、控制和消除疾病,得到国内同行公认。
      (3)近五年以第一作者在国内核心期刊(含一类国家级中医杂志)或国外有影响的专业期刊上正式发表论文 5 篇以上,而且被 SCI、SCIE、EI 收录论文 2 篇以上。
      (4)主编(或第一副主编)出版具有学术价值的专著(专著中的主要学术观点为本人的研究成果),专著为国家正式出版社出版物,有统一标准书号 ISBN 及 CIP 号。
      (二)卫生重点人才必须具备以下条件:
      1.年龄一般不超过 50 周岁,大学本科以上学历,学士以上学位,具有副高级以上专业技术职务或博士研究生,从事临床、医技、公卫、教学、科研第一线工作。
      2.遵纪守法,爱岗敬业,治学严谨,具有强烈的事业心、责任感和高尚的医德医风,具有求实、创新、协作、奉献的科学精神。
      3.具有坚实的理论基础和较强的创新能力,掌握本学科领域的国内外最新进展,有独立从事高水平科学研究的能力及解决本专业疑难复杂问题的经验,在基础与应用研究和临床实践中有创新性的成果,具有较高的学术价值。
      4.近五年主持过地市级以上的科研课题 2 项以上,并取得过以下成绩之一:
      (1)作为主要研究人员(排名在前五位)获得过省部级以上科研成果奖励,或以排名前三位人员获得地级市科学技术二等奖,或承担市厅级科研项目的主要负责人(排名在前两位)。
      (2)担任市级重点专科带头人,且对某一疾病的防治研究开创较为独特的治疗模式,具有良好的临床疗效,取得较为显著的社会和经济效益;或在较大范围有效地防治、控制和消除疾病,得到省内同行公认。
      (3)近五年以第一作者在国内核心期刊(含一类国家级中医杂志)或国外有影响的专业期刊上正式发表论文 3 篇以上,而且被 SCI、SCIE、EI、ISTP 收录 1 篇以上;或主编(或第一副主编)出版具有一定学术价值专著(专著中的主要学术观点为本人的研究成果),专著为国家正式出版社出版物,有统一标准书号 ISBN及 CIP 号。
      (三)引进急需紧缺专业人才必须具备以下条件:
      1.符合北海市医疗卫生急需紧缺人才目录要求。
      2.全日制博士、硕士研究生或具有正高级、副高级职称的专业技术人才。
      3.博士、硕士研究生的年龄不超过 45 周岁,具有副高级、正高级专业技术职务的年龄不超过 50 周岁;身体健康,能满足正常开展工作需要。
      (四)柔性引进高层次紧缺人才必须具备以下条件:
      1.符合北海市医疗卫生急需紧缺人才目录要求。
      2.年龄不超过 65 周岁,身体健康,能满足正常开展工作需要。
      3.遵纪守法,爱岗敬业,治学严谨,具有高尚的医德医风。
      4.有在三级医院工作的经历,曾担任过学科带头人,所在单位学科较强、技术较硬、水平较高。
      5.具有正高级专业技术职务,在省内乃至国内具有一定知名度。
      6.担任过科室主任或专科技术顾问等职务,参与医院的医疗管理、技术提升、学科发展等方面工作。

第三章 申报遴选

      第七条  申报时间。北海卫生人才资助申报全年受理,每年 8月集中审核。申报采取个人申报与组织推荐相结合的办法,由用人单位向市卫生和计划生育委员会申报。
      第八条  申报材料。申报材料应能真实反映申报人基本情况以及学术、技术和工作业绩等方面的情况,主要内容包括:
      1.单位选拔工作综合报告一份(包括选拔过程及推荐对象的综合情况)。
      2.申报表。
      3.证明材料。包括申报人近年来发表的主要论文、论著(封面);最高学历证书、专业技术资格证书、荣誉奖励证书;参与科研项目立项批件及验收材料、高新技术成果转化证明材料、专利发明证明材料等相关材料复印件(证明材料均采用 A4 纸张制作,编制目录并装订成册)。
      第九条  申报程序。按照本人申请、单位推荐、专家评审、择优选拔的程序进行。申报人将申报表、证明材料分别装印成册,经用人单位初审后,集中报送市卫生和计划生育委员会。
      第十条  审查评审。评审工作按照公开、公平、公正、择优的原则,由市卫生和计划生育委员会牵头组织实施。
      1.资格审查。市卫生和计划生育委员会对申报人进行资格审核,对申报材料的相关内容进行核实。
      2.实绩考察。市卫生和计划生育委员会组织专家到申报人所在单位进行实地考察,主要考核其履行岗位职责、取得研究成果、促进成果转化、培养学术梯队等方面情况。
      3.专家评审。市卫生和计划生育委员会组织专家进行评审,并择优提出遴选名单。
      4.审核公示。遴选名单面向社会进行为期 5 个工作日的公示。公示无异议的,由市卫生和计划生育委员会报市委人才工作领导小组办公室审定,并下发资助通知,公布资助名单。
      5.签订协议。入选人员和用人单位与市卫生和计划生育委员会签订协议,明确各方权利和义务。

第四章 资助培养

      第十一条  对经遴选确定的卫生领军人才给予每人 30 万元生活资助,分五年发放;对经遴选培养后确定的卫生重点人才给予每人 20 万元生活资助,分五年发放。
      第十二条  对新引进的卫生领军人才分五年给予每人 50 万元安家补贴和每年不少于 6 万元生活资助;对新引进的卫生重点人才分五年给予每人 30 万元安家补贴和每年不少于 3 万元生活资助。
      第十三条  对新引进的其他急需紧缺专业人才按相应的学位和职称给予安家补贴。具有博士学位或正高级专业技术职务的,分五年给予每人 15 万元安家补贴;具有硕士学位或副高级专业技术职称的,分五年给予每人 7.5 万元安家补贴;同时具有博士学位和正高级专业技术职务的,分五年给予每人 20 万元安家补贴。夫妻双方作为人才引进的,安家补贴按就高不就低的原则,一方按全额、另一方按半额发放。
      第十四条  对柔性引进的高层次急需紧缺人才,聘期 2 年以上,聘期内每年在北海工作时间 3 个月以上,由用人单位给予每人每月 5000 元至 3 万元工作补贴,按实际工作时间计发。
      第十五条  各用人单位可结合实际制定人才引进和激励政策,人才引进的资助和补贴金额可高于上述标准,超出部分由用人单位自行解决。
      第十六条  经费从市人才发展专项资金和卫生领域专项资金以及相关机构经费中列支。

第五章 绩效考评

      第十七条  市卫生和计划生育委员会每年组织对资助对象的跟踪了解和绩效考评。
      第十八条  绩效考评分为:优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。凡绩效考评为不合格的,自考核结果下达的下一月份起,不再列入高层次人才管理范围,终止相关资助和优惠待遇;凡绩效考评为基本合格的,自考核结论下达的下一月份起,停止相关资助及优惠待遇一年,停发部分不予补发,如下一年度考评为合格及以上等次,可继续享受约定服务期内的相关资助及优惠待遇。
      第十九条  卫生领域高层次人才原则上应在北海工作五年以上(柔性引进的按聘用合同执行), 特殊情况双方可协商确定。资助对象未满服务年限、单方要求终止合同或擅离职守的,须全额退回资助补贴资金。
      第二十条  如有弄虚作假骗取资助的行为,或违法违规造成不良社会影响的,终止相关资助和优惠待遇,并依法追缴其所受资助补贴资金;情节严重的,依法追究相应法律责任。

第六章 附 则

      第二十一条  本细则由市卫生和计划生育委员会负责解释。
      第二十二条  本细则自印发之日起实施。