以才引才,发挥人才“朋友圈”力量,南宁市拓宽引才选拔渠道

《南宁市高层次人才举荐制实施细则》正式出台,在广西首推高层次人才“同行举荐”新政,拓宽人才引进和选拔渠道,发挥以才荐才、以才引才的正向效应,用活用好人才“朋友圈”。

《细则》明确高层次人才“同行举荐”原则、条件、办理程序等规定,创新拓展更加灵活更广维度的人才评价机制,为全面落实强首府战略、推动自贸试验区南宁片区建设等提供更有力的人才保障。打破唯资历、唯帽子等人才评价方式,建立市场化社会化人才认定机制。依照规定,目前已获南宁市认定的A类、B类高层次人才将拥有人才举荐权,如其中的院士、一级教授、八桂学者、自治区特聘专家等,可向南宁市破格推荐本行业领域的高层次人才。

以才引才,发挥人才“朋友圈”力量。

《细则》突破人才引用识别中靠部门、靠单位推荐的老传统,明确“以才荐才”原则,强化对人才的信任,通过人才“朋友圈”发现人才、通过人才“交际圈”推荐人才,拓宽人才识别路径和来源渠道。举荐工作明确“不唯目录”原则,对被举荐对象不要求对应南宁市现有高层次人才认定目录,重点评估人才是否能服务产业、能带动发展、能发挥实效。

同行认可,实现“专业人才专业说了算”。

借鉴国际学术界通行做法,《细则》明确“同行举荐”原则,倡导“同行认可价值体系”,防范发生外行评价内行、人才评价方式单一、行政色彩浓厚的现象;实现“同行评同行,内行评内行”,要求被举荐对象必须得到至少3名同一行业领域A类或B类高层次人才推荐,激发专家学者参与人才评价主动性,树立尊重知识、尊重学术的浓厚氛围。

举荐人应同时具备以下条件:

(一)已获认定在管理期内的南宁市A、B类高层次人才;

(二)与被举荐人属同一行业领域;

(三)举荐人自身类别层次不低于被举荐人拟被举荐类别层次。

被举荐人条件:

(一)符合《南宁市高层次人才认定实施办法》(南办发〔2019〕10号)第二章认定范围、条件和相关规定。

(二)在行业内业绩或成果突出,能较好服务我市重点产业、战略新兴产业。

(三)有不少于3名符合条件的举荐人共同举荐。

保荐合一,建立人才举荐激励惩戒机制。

立足调动举荐积极性,实施引才举荐“伯乐计划”,对成功举荐并引进或自主培养C类及以上高层次人才的所在单位,给予最高100万元的奖励;立足强化举荐质量,明确“举荐担保”原则,要求举荐人既是推荐人也是担保人,对被举荐人专业水平承担担保责任,对把关不严、虚假举荐等情况实行取消资格、失信惩戒、退赔待遇乃至移送司法机关等处理。

经认定的高层次人才,按照有关文件规定,获得相应的“英才卡”,可在南宁市享受相应的首套购房补贴、子女入学和医疗优诊服务等人才政策相关待遇。如属于南宁市的创新创业人才团队、科技人才、海外人才、经营管理人才、青年人才、高技能人才、教育领域人才、医疗卫生领域人才、社会工作人才、现代青年农场主、艰苦边远地区人才等,还将享受相应的项目资助、科研补助、生活补助等政策支持。

注:相关补贴、资助等详细条件由住建、公积金管理等经办部门解释。

关于南宁市高层次人才举荐制实施细则的政策解读

为贯彻落实根据《中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅关于印发〈南宁市高层次人才认定实施办法〉的通知》(南办发〔2019〕10号)和《中共南宁市委办公室 南宁市人民政府办公室印发<关于加快集聚人才资源全面落实强首府战略的若干措施>的通知》(南办发〔2020〕10号)文件精神,经研究,从2021年1月18日起实施《中共南宁市委员会组织部  南宁市人力资源和社会保障局关于印发南宁市高层次人才举荐制实施细则的通知》(南人社规〔2021〕1号),为做好此项政策的宣传工作,现就政策有关内容解读如下:

一、政策出台的背景依据

2020年4月9日,中共南宁市委办出台了《中共南宁市委办公室 中共南宁市人民政府办公室印发<关于加快集聚人才资源全面落实强首府战略的若干措施>的通知》(南办发[2020]10号),文中规定:“探索人才举荐制。发挥以才荐才、以才引才的正向效应,赋予我市认定的A、B类人才举荐权。经3名以上同行业专家举荐的同行业人才,可直接认定为所举荐类别的高层次人才,其专业水平由举荐人进行担保为落实此条政策,经研究,市委组织部与市人社局联合制定了《南宁市高层次人才举荐制实施细则》。

二、关于人才举荐的原则问题

人才举荐遵循以才荐才、同行举荐、不唯目录、举荐担保四大原则——

(一)以才荐才原则突出以才引才,鼓励、信任、支持高层次人才举荐高层次人才,充分发挥高层次人才“朋友圈”力量,由不少于3名我市A、B类高层次人才举荐同类别或以下类别人才。

(二)同行举荐原则。突出行业认可,尊重“同行认可价值体系”,举荐人与被举荐人才应为同一行业领域。

(三)不唯目录原则。突出不拘一格,紧紧围绕能服务产业、能带动发展、能发挥实效,对推荐对象的判定不拘泥于现行南宁市高层次人才认定参考目录。

(四)举荐担保原则。突出保荐合一,举荐人既是推荐人也是担保人,举荐自愿,同时对被举荐人专业水平承担担保责任。

三、关于举荐人与被举荐人的条件问题

(一)关于举荐人条件

按照目前国际国内举荐推荐约定俗成的原则,一般由较高层次推荐较低层次,各科研领域也普遍通行“同行认可价值体系”,实施细则明确举荐人与被举荐人才应为同一行业领域、举荐人自身类别层次不低于被举荐人拟被举荐类别层次。

  (二)关于被举荐人条件和管理

结合现有我市高层次人才管理办法,在被举荐人入门条件上、认定后管理及待遇享受,均与我市其他高层次人才保持一致。 

四、关于举荐材料和流程的问题

    (一)考虑到人才举荐制突破了高层次人才认定参考目录,结合目前高层次人才认定的工作实际,办理流程主要参照《南宁市高层次人才认定实施办法》第十二条中“参考目录中未明确具体参考标准”的人才认定执行程序并予以简化,不给人才增加负担。

(二)考虑到不少于3名的举荐人层次较高、难以集中,采取由被举荐人收集推荐信集中提交材料的形式,既保证人才认定的准确、公开、透明,又在实际操作上相对简单易行。

点击这里给我发消息